完善工會經審監督機制 強化經審組織責任擔當


我先后深入到教體局、堂街、廣天鄉、渣元鄉、茨芭鎮、縣醫院展開調研,堅持問題導向。從正視問題、發現問題入手,深入研究分析影響工會組織發揮作用的原因,解決基層基礎薄弱和脫離職工群眾等突出問題上。堅持需求導向。深入基層、深入企業、深入一線、深入貧困村莊,面向基層工會、面向職工群眾,認真傾聽和反映基層工會干部和一線職工的意愿和呼聲,順應職工群眾對美好生活的期待。解決服務職工“最后一公里”問題。堅持“調”“研”結合。突出調研實效,把“調”和“研”結合起來,把查找問題、分析問題和解決問題結合起來,在研究分析問題的基礎上,從實際出發,實事求是,綜合運用多種調研方法,廣泛聽取基層呼聲、意見和建議,把準本質和規律,找到破解難題的辦法和路徑。我高度重視、專題研究,著力推進各項工作,現將有關情況匯報如下:

工會經審工作是全縣工會工作的重要組成部分,是保障工會各項工作順利開展的重要基礎,全面加強對工會經審工作的監督制約,是新時期新階段對工會工作提出的新的要求,是推進新形勢下工會經審工作邁上新臺階的必要保障。

當前,工會經審工作仍然存在一些問題,比如說部分工會領導通知認識還不到位,經審干部整體素質還需提高以及經審工作制度建設還要加強和經審監督制約機制還不完善等等。而制度建設和監督制約機制的完善又是問題中的重中之重。近年來工會經審工作制度建設取得了突破性進展,但還需要進一步加強。機制建設是包括制度建設在內的帶有根本性的建設,建立健全工會經審監督制約機制,最重要的是建立健全各級工會經審組織能相對獨立履行職責和一整套經審工作機制,如經審委員會源頭參與機制、審查審計工作運行機制、績效考核機制、獎勵獎懲機制、指導協調機制、工作督查機制、工作交流機制、干部管理提高機制、經審組織內部管理運行機制等,各基層經審組織在工作機制建設上都要繼續完善、不斷提高,以強化經審監督效能。對于工會經費的管理和使用情況進行監督,要嚴格按照相關法律法規,堅持公開透明、合理合規的原則和程序來進行。

一、健全監督制約機構,明確監督制約職責

要保障工會經審工作的有效性,就要切實健全工會自身監督制約機構,在制約機構的統一部署下開展監督制約工作,保證各項監督制度、法律法規以及措施的落實。要充分發揮監督機構的核心引領作用,通過機構運作,來出臺具體的監督制度、監督措施、監督方案,統籌部署監督人員職責的分配。嚴格按照工會資產“統一所有、分級管理”的原則,加強清產核資、產權界定和產權確認的登記工作,積極開展工會資產審查監督工作,對資產效率進行認真審查,不斷提高工會資產使用效益。監督管理人員要依據分工職責,做到恪盡職守、密切配合,在分管工作和本職崗位上保證“零違規、零差錯”,不斷將監督制約工作延伸拓面,保證只要有工會經費收支的地方,就有監督人員進行監督管理。對工會經費的管理運作形成一張分工具體、責任明確、監督到位的保護網絡。

二、要進一步加強制度建設,堅持按章辦事

法律法規是加強工會自身監督體制建設的有力依據,依法建立健全制度體系是有效實施各項監督的根本保證。對于已有的并經實踐檢驗是行之有效的各項工會經審制度,必須嚴格執行,不折不扣,避免隨意性,堅持維護制度約束的剛性。對于由于情況變化需要修改的規章制度或新出現的帶有普遍性的問題而又沒有制度規范的,要按照國家深化經濟監督的要求,修訂或制訂科學、高效的監督制度,為發揮審查監督效能提供保障,堵絕制度約束的“真空”存在。

三、加強工會自身監督體制建設,健全工會經費審查監督制約機制

工會經費的使用要符合法律原則和程序規則,做到合理開支、預算準確、??顚S?。其次在使用過程中要嚴防跑冒滴漏等挪用擠占現象,款項運用上程序規范、手續齊全、臺賬清晰。要真正實現工會經費的規范化管理,就必須加強工會自身監督制約機制的建設,從設立機構、配備人員、健全制度、規范流程和落實措施上加大監督制約力度,確保經審工作順利有效開展。?落實這一要求的責任首先在于基層工會的領導機關。只有真正把經審工作放到重要議事日程,主要領導負起責任,切實解決經審工作面臨的問題,給予經審工作以大力支持,并率先垂范接受監督,工會自身監督的體制建設才能真正得到加強。

四、健全機制,積極探索工會經審工作新途徑

工會經審工作只有在監督制約機制上更加健全,工作制度上更加完善,審計力度不斷加強的基礎上,才能有效的對工會經費起到監督審查作用。一要建立促進工會經審工作的考評機制。各級工會要把經審工作納入工會總體目標管理范圍,作為年終考核工作的一項重要內容。做到年初有安排,年中有檢查,年底有考評。二要建立激勵機制。工作中要注意抓先進,樹典型,以點帶面,典型引路,推動經審工作深入開展。年終要對那些經審工作實績突出、收效顯著的單位和個人進行表彰獎勵,以此激發和調動基層工會經審組織及其工作人員的積極性。三要建立經審工作督導機制。要經常了解和掌握基層經審工作開展情況,保證經審工作任務目標的落實??h工會要加大對基層工會經審工作的督導力度,堅持經常性督察和指導,發現問題及時解決,并加強調查研究,進一步探索基層經審工作的新路子,新方法,推動經審工作水平不斷提高。