職工隊伍穩定和工會法律與社會聯絡工作現狀


我們通過面上抽樣問卷、重點行業(單位)座談走訪、職工群體性事件專項收集相結合的方式,對全縣職工隊伍穩定情況、職工群眾面臨的主要困難及其思想動態進行了調查。還結合縣總工會今年開展的城鎮職工解困脫困工作,對相關企業進行調查了解,根據掌握的材料綜合匯總形成如下調研報告:

一、 我縣職工隊伍穩定的基本情況

目前,我縣職工隊伍整體情況基本穩定,沒有出現影響大、范圍廣的職工群體事件,但也存在著許多影響職工隊伍穩定的因素,而且也不斷有一些小規模的職工群體上訪發生。反映其他問題(未辦社會保險、生活費低、企業合同糾紛、舉報違紀事件等)。其中人數較多。

二、 當前影響職工隊伍穩定的主要問題

根據調查了解的情況,結合以往掌握的有關材料,通過綜合分析,我們認為從總體上看 ,當前可能引發職工隊伍不穩定的 問題主要有三種 : 一是因企業停產、改制、股權轉換、經營層更換等進行政策調整對職工就業、收入和福利待遇產生較大影響。二是因社會保障缺失或各種歷史遺留問題沒得到妥善解決給職工生活帶來較大困難。三是因工作壓力大、工資收入低、分配差距大、個人期望難實現、個別企業管理方式缺乏人性化以及各種社會問題等導致部分職工心態失衡并想尋機渲瀉。當前容易產生不穩定的人群主要有三類 :一是原國有企事業單位改制過程中協解、內退等各類下崗和身份轉換人員 , 特別是目前即將面臨分流、下崗、失業的人員以及一些特殊人群組成的“過渡人”,這批人原先都有固定的身份、相對穩定的工作和收入,對企業和國家有歷史貢獻,國家改革、企業改制后沒得到太多實惠,離退休進社保還有若干年,且目前年齡變大、身體變差,再就業困難,生活水平下降,內心失落。這部分人群中已下崗的各類人員通常定期找托管單位或原單位反映困難,要求救助;目前即將面臨分流、下崗、失業的人員以及一些特殊人群則通常會集體上訪找政府反映訴求。二是原大集體、家屬工及農轉非未就業的職工(教師)家屬和因種種原因企業沒有辦理社保,一直沒能進入社會統籌保障體系等人員組成的 “無保人”,這部分人既無醫保,又沒養老,有的還難進低保,通??慷嗄瓴徽{整的補助金維持最起碼的生存,如患上大病根本無錢醫治,有的患上嚴重的職業病也無法享受到應有的工傷待遇。這部分人也經常上訪反映困難 , 雖說通常無力大規模地上訪反映訴求,但其生活狀況十分艱難,容易產生較大的社會負面影響;三是近年不斷增加的,以勞務派遣方式進入企業的新生代外來務工人員組成的遠離了農村,游離在城市和企業的“邊緣人”,這部分人對未來充滿了期望,對生活有更多的追求,但工作和生活不夠穩定,現實與他們的理想差距較大,這部分人群有著很大的不確定性,容易產生沖動或被利用。

具體而言 ,職工群眾中普遍存在的一些實際困難和難以解決的訴求對職工的家庭生活產生直接影響,對職工的不穩定情緒起著不斷的累加積聚。主要有五個方面:

一是工資收入低 。近年盡管我縣職工收入總體上有所增長,但增長的幅度還是不大,職工平均收入還維持在一個比較低的水平,個別企業增長緩慢。另據了解我市其他類型企業一線職工平均收入多數還沒能達到外資企業一線職工的收入水平。二是加班多、工作壓力大。 目前企業、尤其是外資和民營企業,加班多、請假難、工作壓力大。有的企業員工調侃到:我們是好單位,上班早、下班晚、休息少、加班多、工資低。三是生活成本不斷提高 。近年隨著物價、特別是隨著食品、生活日用品價格的上漲,一線職工、特別是那些協解、內退和無社保人員生活受到很大的影響。四是醫療、教育負擔重 ??床≠F、看病難,教育收費高、收費亂的問題一直沒能得到有效解決,職工患有大病或供養子女就學 , 家庭就會承受上很重的經濟負擔。五是社會保障不到位 。有些企業沒能按規定足項、足額為職工交納社會保險,個別企業甚至沒有交納社會保險。