關于印發《平頂山市工會城市困難職工解困脫困決戰決勝攻堅行動實施方案》的通知


文件正文

現將《平頂山市工會城市困難職工解困脫困決戰決勝攻堅行動實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。


? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 平頂山工會城市困難職工解困脫困決戰決勝攻堅行動實施方案

為堅決落實習近平總書記關于“全面建成小康社會一個都不能少”的重要指示精神,?確保如期全面完成我市困難職工解困脫困目標任務,打贏打好困難職工解困脫困攻堅收官之戰,市總工會決定,組織開展我市城市困難職工解困脫困決戰決勝“攻堅行動”,現制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記在中央決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,充分認識做好城市困難職工解困脫困工作的重大意義,確保2020年我市現有建檔的398戶(其中本級困難職工284戶、汝州市2戶、舞鋼市27戶、寶豐縣14戶、郟縣34戶、魯山縣14戶、葉縣11戶、新華區7戶、衛東區2戶、石龍區3戶)城市困難職工全部實現解困脫困,在此基礎上,做好動態困難職工幫扶救助工作。

二、攻堅內容

(一)全市各級工會要按照《平頂山市工會城市困難職工解困脫困決戰決勝攻堅行動實施方案》,入戶走訪、核實情況、查漏補缺、完善檔案信息,做到每戶困難職工家庭基本情況清、享受政策資金清、當前存在困難清、后續幫扶措施清、幫扶措施成效清、結對幫扶記錄清。

(二)各級工會干部根據《平頂山市人民政府辦公室關于進一步做好城市困難職工解困脫困工作的意見》(平政辦{2019}19號),精心搭建好政府惠民政策與困難職工需求之間精準銜接的橋梁,聚焦五類重點群體,精準施策幫扶,幫助在檔困難職工盡快實現解困脫困。一是對具有勞動能力、但未實現充分就業的困難職工,著重幫助其提升技能素質,實現就業創業,提高家庭收入實現解困脫困。二是對因各類因素造成實際收入或生活水平低于低保線、但尚未納入低保的困難職工,著重推動其納入社會保障解困。其中,對沒有社會保險或沒有落實待遇的,推動其納入社會保險并享受相應待遇;對喪失勞動能力或社會保險金不足以保障基本生活的,推動納入低保兜底。三是對患重特大疾病、遭受自然災害或意外事故等導致家庭支出突增,造成生活困難的職工,著重推動其納入醫保制度和政府臨時救助、災害救助制度。其中,對因病致困的職工,推動其納入大病保險和醫療互助保障。四是對長期居住在城市、生活遇到特殊困難的農民工,推動其享有均等化公共服務,使其生活條件得到顯著改善。五是對在供給側結構性改革特別是化解過剩產能和僵尸企業兼并重組、破產清算、事業單位改革過程中,部分因下崗失業或其他原因造成生活困難的職工,協同政府落實好政策措施,解決好轉崗、再就業等安置和社會保障問題。

三、攻堅措施

(一)實行定點包干。明確具體的責任分工,按照“分級負責、精準識別、一戶一檔、動態管理”的原則,實行市、縣(區)、基層工會三級分包責任制,進行“一對一”聯系,確保解困脫困對象不落一戶。

(二)堅持精準識別。結合全市城市困難職工檔案,精確區分“五類重點群體”,即:1.低保范圍內有勞動能力而未充分就業;2.收入或生活水平低于低保線而未納入低保;3.支出性生活困難;4.城市困難農民工;5.供給側結構性改革中的困難職工。

(三)加強走訪聯系。建立定人定時聯系制度,準確掌握幫扶對象的現實需求和解困脫困的進展情況。入戶走訪不得由他人代替,聯系走訪不少于一次,每次入戶走訪均要認真填寫《平頂山市工會城市困難職工解困脫困攻堅行動記錄表》(附件2),表格一式四份,一份分包領導留存,一份分包部室留存、一份基層工會主席留存,另一份存檔所屬困難職工幫扶中心。

)精準施策幫扶。以職工實際需求為導向,綜合運用政府的扶貧、社保、就業創業、社會救助等惠民政策,積極采取“四個一批措施”和“七個行動計劃”,因戶施策、精準幫扶,從根本上解決實際困難,確保全市城市困難職工如期實現解困脫困,同步邁入小康社會,以優良成績向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

四、攻堅要求

(一)層層壓實責任。主要領導、負責同志要強化責任擔當,帶頭研究謀劃、帶頭部署推進,切實落實解困脫困工作責任,對攻堅中反映出的突出問題要抓緊整改。對推進落實中工作扎實、成效顯著的予以表彰獎勵;對整改不到位,解困脫困工作推進不力以及作風不實、弄虛作假等問題,一經查實要按照相關規定實行嚴肅問責。

(二)凝聚攻堅合力。要加大工作力度,把“攻堅行動”和困難職工解困脫困工作擺上工會工作重要議事日程,加大人力、物力、財力投入,集中優勢力量做好困難職工解困脫困工作。各級工會組織要制訂好工作方案,認真推進工作,及時向各分包領導匯報工作進展情況和遇到的實際困難和問題,全力以赴開展好“攻堅行動”。

(三)扎實開展活動。深入開展工會干部走訪困難職工活動,9月底前,各級責任人要按照責任分工,對分包的城市困難職工走訪一遍。要加強對解困脫困職工的入戶調查、核實確認,堅持“退檔必入戶、退檔必公示、退檔必告知、退檔必持續跟蹤”,堅決防止出現數字解困、盲目脫困的現象。

強化監督檢查。市總工會將不定時對各級工會城市困難職工解困脫困工作完成情況進行監督和檢查,對不作為、亂作為的追究責任人責任。