關于印發《平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號評選管理工作暫行辦法》的通知


文件正文

現將《平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號評選管理工作暫行辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

平頂山市總工會辦公室
2020年9月1日

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平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號評選管理工作暫行辦法

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第一章 ?總 ?則

第一條?為進一步規范平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號評選管理工作,充分發揮表彰獎勵的激勵和引導作用,根據《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》,以及中華全國總工會《全國五一勞動獎狀、全國五一勞動獎章、全國工人先鋒號評選管理工作暫行辦法》(總工發〔2011〕77號)和《河南省五一勞動獎、河南省工人先鋒號評選管理工作暫行辦法》(豫工發〔2020〕7號)等政策規定,制定本辦法。

第二條?平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號是平頂山市總工會設立的授予先進集體、先進職工的稱號。

第三條?平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號的評選管理工作,以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,引導和激勵廣大職工充分發揮在經濟社會發展中的主力軍作用,為推動我市經濟建設、促進社會和諧,全面建成小康社會貢獻智慧和力量。

第二章 ?榮譽稱號的授予

第四條?平頂山市五一勞動獎包括平頂山市五一勞動獎狀、平頂山市五一勞動獎章。其中,平頂山市五一勞動獎狀授予在我市依法注冊或登記的企業、事業單位、機關、社會組織和其他組織以及上述組織所屬的人員較多的基層單位;平頂山市五一勞動獎章授予上述企業、事業單位、機關、社會組織及其他組織中的職工。平頂山市工人先鋒號授予企業、事業單位、機關、社會組織及其他組織所屬的部門、車間、工段、班組、科室等。上述榮譽稱號原則上不重復授予。

第五條?獲得平頂山市五一勞動獎狀、平頂山市工人先鋒號的基本條件是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;嚴格遵守國家法律法規;經濟、社會效益居本地區或本行業領先水平;組織健全,領導班子團結有力;科技進步,不斷提高自主創新能力;安全生產,監督管理機制健全;節能減排,注重保護生態環境;尊重勞動,保障職工合法權益;民主管理,勞動關系和諧穩定;誠實守信,自覺履行社會責任。

第六條?平頂山市五一勞動獎章獲得者原則上從縣(市、區)勞動模范、五一勞動獎章獲得者和企事業單位的先進模范人物中產生?;緱l件是:政治堅定、思想過硬,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅定不移聽黨話跟黨走;愛崗敬業、勇于創新,在工作崗位上取得突出業績,在本系統、本單位具有一定的先進性和示范性,有較高的職工群眾認可度;作風優良、公道正派,具有高尚的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德,為全面建成小康社會、構建和諧社會作出突出貢獻。

第七條?評選平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號要面向基層、面向一線、面向普通勞動者,堅持公開、公平、公正的原則,嚴格推薦評選審批程序,接受職工群眾監督。

(一)平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號的推薦對象均應自下而上、優中選優、層層選拔產生。其中,縣級以下工會實行差額推薦,即先進行初始提名,再采用差額方式確定推薦對象。所有推薦對象須經所在單位民主推薦,由職工代表大會(以下簡稱職代會)或職工大會審議通過,職代會閉會期間則由職代會授權的職代會團(組)長和專門委員會(小組)負責人聯席會議審議通過。

(二)推薦評選工作執行“兩審三公示”程序,即實行初審和復審兩次審查及所在單位、縣(市、區)級工會和市總工會三級公示,公示時間一般不少于5個工作日,其中市總工會公示媒體為市總工會網站。

(三)申報平頂山市五一勞動獎狀的企業和平頂山市五一勞動獎章的企業負責人,須經發展改革、人力資源社會保障、生態環境、應急管理、稅務、市場監管等部門審查同意,其中國有和國有控股企業及其負責人的申報還須經審計、紀檢監察等部門審查同意。

(四)申報平頂山五一勞動獎章的黨政機關和事業單位領導干部,要按照干部管理權限,征得組織人事、紀檢監察部門同意。

(五)未組建工會,拖欠拒繳工會經費,依法應當建立職代會和集體合同制度而沒有建立的,勞動關系不和諧的企業和企業負責人不得申報平頂山市五一勞動獎狀、平頂山市五一勞動獎章。有發生安全生產事故、嚴重職業危害或群體性事件,拖欠職工工資,欠繳職工養老、工傷、醫療、失業、生育保險和住房公積金,列入失信黑名單,能源消耗超標,環境污染嚴重,以及發生其他違反國家法律法規政策等情形之一的企業和企業負責人自事發起三年內不得申報平頂山市五一勞動獎狀、平頂山市五一勞動獎章。

第八條?平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號分綜合表彰、專項表彰和即時表彰。

(一)綜合表彰。除勞模評選表彰年份外,市總工會于每年“五一”前下達平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號分配名額并由各級工會推薦產生。綜合表彰名額為:平頂山市五一勞動獎狀不超過30個、平頂山市五一勞動獎章不超過120個、平頂山市工人先鋒號不超過60?個。綜合表彰的平頂山市五一勞動獎章獲得者中,基層一線職工的比例不低于55%,注重向產業工人傾斜(產業工人的比例不低于35%)。農民工、女性職工、少數民族職工應有適當比例。嚴格控制黨政機關和事業單位領導干部、企業負責人比例??h處級干部原則上不超過2%,科級領導干部原則上不超過4%,企業負責人原則上不超過6%。

(二)專項表彰。對年初集中上報計劃并經市勞動競賽委員會辦公室審定后,市總工會組織開展的市級職工職業技能競賽中獲得第一名的職工選手,以及經市勞動競賽委員會辦公室備案、在全省職工技能競賽中獲得第二名、在全國職工職業技能大賽中獲得前20名(或三等獎以上)的職工選手,符合平頂山市五一勞動獎章評選條件的可按程序申報。平頂山市五一勞動獎章專項表彰名額不超過120個。因其他重要專項工作等特殊情況需進行表彰的,由市總工會黨組另行研究。

(三)即時表彰。對在我市重大戰略、重點工程建設和搶險救災、抗擊疫情中作出重大貢獻,或獲得國際國內重大獎項等方面的先進集體和職工,按程序即時申報有關榮譽稱號。

對市政府授予革命烈士稱號或縣(市、區)級黨委作出向其學習決定的個人,經縣(市、區)總工會等申報,可授予或追授平頂山市五一勞動獎章。

第三章 ?獎勵和待遇

第九條?平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號的獎勵,實行精神鼓勵和物質獎勵相結合,以精神鼓勵為主的原則。市總工會對獲獎的先進集體、先進個人頒發獎狀、獎章和證書,對獲得平頂山市五一勞動獎章的先進個人給予一次性獎勵。

第十條?平頂山市五一勞動獎章獲得者可參加工會組織的休養和其他活動。休養和活動期間按出勤對待。

第十一條?獲得平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號的集體和個人,在推薦河南省五一勞動獎、河南省工人先鋒號以及平頂山市勞動模范、平頂山市先進工作者時,予以優先推薦。

第四章 ?管 ?理

第十二條?平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號獲得者的管理工作在市總工會黨組領導下,由市總工會勞動和經濟工作部負責,縣級工會主管部門和企事業單位工會組織負責本地區、本單位五一勞動獎和工人先鋒號的管理工作。主要任務是:

(一)建立管理制度,完善評選管理機制,制定和協調落實有關政策,做好信訪接待工作;

(二)加強基礎工作,建立健全管理檔案,實行動態管理,重大情況及時報告;

(三)廣泛宣傳平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號獲得者的先進事跡,總結推廣他們的先進經驗,充分發揮其在經濟社會發展中的導向作用;

(四)關心平頂山市五一勞動獎章獲得者的思想、工作和生活,幫助解決實際困難,依法維護其合法權益;

(五)做好與平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號獲得者有關的其他工作。

第五章 ?榮譽稱號的撤銷?????

第十三條?有下列情形之一者,撤銷平頂山市五一勞動獎狀、平頂山市工人先鋒號稱號,收回獎狀或獎牌、證書。

(一)弄虛作假,騙取稱號的;

(二)發生重大安全生產事故或嚴重職業危害的;

(三)發生群體性事件,造成惡劣影響的;

(四)惡意拖欠職工工資,欠繳職工養老、工傷、醫療、失業、生育保險和住房公積金等,影響惡劣、拒不改正的;

(五)其他不宜保留稱號的。

第十四條?有下列情形之一者,撤銷平頂山市五一勞動獎章稱號,收回證書、獎章,終止其享受的相關待遇。

(一)弄虛作假,騙取稱號的;

(二)受到刑事處罰的;

(三)受到行政開除處分的;

(四)受到開除黨籍或留黨察看處分的;

(五)其他不宜保留稱號的。

第十五條?撤銷平頂山市五一勞動獎、平頂山市工人先鋒號榮譽稱號,依照評選審批程序,由其原推薦單位逐級上報,市總工會審核批準。

第六章 ?附 ?則

第十六條?縣(市、區)總工會應根據本辦法,制定本級五一勞動獎、工人先鋒號評選管理工作實施辦法。

第十七條?明確界定基層一線職工。本辦法所指基層一線職工包括企業一線職工、機關事業單位一線職工。

企業一線職工是指產業工人或其他直接從事生產或業務的人員,包括車間主任(含)以下的生產人員、直接面向顧客的服務人員、主要從事技術工作的專業技術人員等。主要從事管理工作的企業中層(如部門經理、項目經理、分廠負責人等)及以上人員不屬于一線職工。

機關事業單位一線職工分層級明確。市五一勞動獎章評選的機關事業單位一線職工是指科級領導職務(不含)以下人員;縣(市、區)五一勞動獎章評選的機關事業單位一線職工是指縣機關事業單位中層(不含)以下人員。主要從事專業技術工作(如教學、科研、醫療等)的人員屬于一線職工。

第十八條?從嚴控制評選表彰的規模數量。各縣(市、區)總工會每年綜合表彰的五一勞動獎狀不得超過20個、五一勞動獎章不得超過40個、工人先鋒號不得超過30個。專項表彰的數量要根據技能競賽等重大工作專項情況合理確定。

第十九條?嚴格控制黨政機關和事業單位領導干部、企業負責人名額比例。各縣(市、區)總工會評選五一勞動獎章,基層一線職工比例(包括產業工人比例)不得低于市五一勞動獎章評選比例要求??萍壐刹吭瓌t上不超過2%,企業負責人原則上不超過6%。

第二十條?嚴格履行民主推薦各項程序。各級工會組織應進一步健全完善五一勞動獎、工人先鋒號推薦評選機制,民主推薦、評審公示、征求意見等程序參照市五一勞動獎、工人先鋒號評選辦法執行。其中市總工會評選五一勞動獎、工人先鋒號,要進行基層單位、縣區級、市級三級公示;各縣(市、區)總工會評選五一勞動獎、工人先鋒號,要進行基層單位、鄉鎮級、縣區級三級公示。公示時間一般不少于5個工作日。公示媒體應選擇本級工會網站或其他工會信息公開平臺。

第二十一條?根據市委市政府評比表彰政策規定,對應省總評比表彰項目及要求,市總或市總聯合其他部門開展的專項表彰,不再重復授予五一勞動獎、工人先鋒號。

第二十二條?本辦法由平頂山市總工會負責解釋。

第二十三條?本辦法自發布之日起施行,原《平頂山市五一勞動獎狀、獎章和工人先鋒號評選管理工作(暫行辦法)》(平工辦〔2017〕29號)同時廢止。