為深入學習貫徹習近平總書記關于新就業形態、平臺經濟的重要指示精神，貫徹落實好新修訂的《工會法》，按照市委、省總相關工作部署，進一步做好新就業形態勞動者入會及權益維護工作，市總工會制定了《2022年全市工會推動新就業形態勞動者入會攻堅行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?，F將《實施方案》印發給你們，請各單位對照《實施方案》要求，細化工作措施，嚴格按照時間節點，高標準推進各項工作，確保攻堅行動取得良好效果。
2022年全市工會推動新就業形態勞動者入會攻堅行動實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于新就業形態勞動者系列重要指示精神，認真落實市委、省總工作部署，最大限度地把貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等平臺就業群體吸引過來、組織起來、穩固下來，切實維護新就業形態勞動者勞動保障權益，現就我市開展新就業形態勞動者建會入會攻堅行動制定如下實施方案。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于新就業形態勞動者權益維護的指示精神，宣傳貫徹新修訂的《工會法》，立足工會組織職能和作用，努力適應職工就業方式變化和勞動關系特點，創新工作方法，改進工作作風，最大限度地把新就業形態勞動者組織到工會中來，維護好新就業形態勞動者的合法權益。
（二）目標任務。以貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員4個群體為重點，深入開展新就業形態勞動者入會集中行動。加強調研，摸準新業態企業數量、分布、職工隊伍狀況，一企一策推動新業態企業普遍建會。搭建市、縣兩級新就業形態工會聯合會，著力打造線上線下服務實體，夯實工會組織服務網絡。積極探索“網上工會”工作新模式，努力破解制約新就業形態勞動者建會入會難題，大力推行網上入會、掃碼入會，廣泛吸收新就業形態勞動者加入工會。通過集中攻堅行動，力爭本地新業態企業及新業態頭部企業在本地的子公司、分公司及加盟商、代理商建會工作取得重大突破，進一步擴大工會組織覆蓋面，總結形成一批可復制、易推廣的新業態工會工作經驗，全年發展新就業形態勞動者會員1.2萬人以上。
二、主要措施和時間節點
1、深入開展調查研究。各級工會積極組織力量，主動對接新業態企業監管部門、行業協會組織、互聯網平臺頭部企業，通過大數據分析、拉網調查等方式，對轄區內新業態企業特別是物流、網約車、快遞、電商、網絡直播等平臺企業，以及互聯網平臺頭部企業（如京東、淘寶、順豐、韻達、中通、圓通、申通、路歌、貨拉拉、UU跑腿、美團、餓了么、字節跳動等）在本地的子（分）公司、工作網點、加盟企業等情況進行摸排，準確了解掌握新業態企業及從業人員數量、分布、建會入會情況等基本數據，梳理建會入會的難點與癥結，制定下一步工作計劃。
時間節點：5月進行集中調研，6月初提交調查情況報告。
2、開展新就業形態勞動者建會入會集中行動。要采取分片包干、責任到人等方法，組織工會干部深入企業，一企一策推動建會。重點推動平臺頭部企業在本地子（分）公司及關聯企業普遍建會。充分利用各種媒介，結合招聘會、企業職工溝通會、工會送文藝下基層、舉辦集中入會儀式等途徑，完成預定建會計劃，努力擴大工會對新就業形態勞動者的組織覆蓋。
時間節點：5月至9月開展集中行動，9月中旬進行總結。
3、深化工會機關干部赴基層蹲點活動。按照全總關于工會機關干部赴基層蹲點常態化要求，市總機關將繼續組織蹲點工作組，各縣（市、區）工會可單獨組織蹲點組或配合參加市總蹲點工作組開展活動。要選擇新就業形態企業較多的工業園區、新就業形態行業工會聯合會或新就業形態勞動者聚集的鄉鎮（街道）工會，開展為期不少于3個月的蹲點活動。通過蹲點了解新業態企業生產經營狀況和職工思想動態，掌握勞動關系焦點問題和深層次原因，尋求破解新就業形態勞動者建會入會和權益維護難題之道，推動企業建會特別是互聯網平臺企業建會，發揮好企業工會示范帶頭作用。
時間節點：4月至9月市總工會組成工作組，赴基層開展蹲點活動，9月中旬進行總結，各縣（市、區）工會于9月初提交蹲點工作開展情況報告。
4、加強新業態行業工會聯合會建設。按照省總要求，全力搭建由本級總工會直接領導的新就業形態工會聯合會（見附件1）。按照“會、站、家”一體化建設要求，將市、縣兩級新業態工會聯合會打造成線上線下服務實體，實現對轄區新就業形態勞動者會員、新業態企業工會扁平化管理和服務。
時間節點：7月底前新業態工會聯合會掛牌成立，8月底進行考核，對符合要求的新業態工會聯合會向省總推薦，進行補助。
5、拓寬渠道，強化服務，創新性吸引新就業形態勞動者入會。充分利用省總工會“豫工惠”平臺、“河南省新就業形態勞動者會員服務”小程序軟件，簡化入會工作流程和審核程序，凡符合入會年齡條件的勞動者可以憑借身份證號、手機號、職業證件等，選擇戶籍所在地或從業所在地新業態工會聯合會申請入會。緊扣新就業形態勞動者依托互聯網平臺開展工作的特點，大力推行網上入會、掃碼入會方式，通過在工會網站、微信公眾號、手機 APP 等開設入會通道，為新就業形態勞動者加入工會提供最大便利。各級工會要集中設計、投放一批針對新就業形態勞動者的普惠性、政策性服務和行業專屬服務項目，增強入會吸引力。
時間節點：結合省總掃碼入會工作總體部署，按照時間節點開展。
三、工作要求
1、加強組織領導。各級工會要高度重視新就業形態勞動者建會入會工作，堅持黨建帶工建，加強與政府相關部門、行業協會、頭部企業等溝通聯系，全力推進形成有效工作格局。主要領導要親自研究部署，制定工作方案，加大力量、資源投入，確保任務完成落實。
2、注重考核督導。建立新就業形態勞動者建會入會攻堅行動考核制度，納入2022年度市總重點工作考核范疇。從5月開始，每月底對各縣（市、區）新就業形態勞動者建會入會攻堅行動各項措施進展情況進行通報。
3、落實資金保障。對新建會的新業態工會組織繼續實行項目申報補助，并對掛牌運作的市、縣新業態工會聯合會經驗收合格后積極向省總申請給予經費支持，同時對聘用于市、縣新業態工會聯合會的社會化工會工作者納入省總工資分級負擔范圍。各縣（市、區）工會要嚴格按照有關規定使用各類補助及配套資金，確保資金安全。
4、強化輿論宣傳。充分發揮工會新媒體平臺的便捷優勢，創新利用短視頻、微動漫、H5、“網絡課堂”等宣傳形式，持續深化面向新就業形態勞動者的宣傳教育活動。主動挖掘、培養事跡突出、亮點鮮明的新就業形態勞動者先進典型，努力創作反映新就業形態勞動者生產生活的文藝作品，營造良好社會輿論氛圍。
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附件：1.新業態工會聯合會建設操作指引
??????2.平頂山市工會2022年建會入會任務分解目標