平頂山市總工會保障工作部2009年工作要點


2009年工會保障工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和工會十五大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以學習實踐科學發展觀為動力,積極協助政府實施創業帶動就業戰略,推動建立完善企業收入分配制度和監督機制,積極參與社會保障制度改革,努力構建以幫扶中心為支撐的幫扶長效機制,著力解決職工群眾最關心、最需要的利益問題,推動全市工會保障工作再上新臺階。

(一)完善幫扶機制建設、努力深化幫扶工作

1、認真做好2009年元旦、春節送溫暖活動。2009年雙節送溫暖活動要圍繞一個“暖”字,突出一個“實”字,做到一個“全”字,充分發揮工會各級幫扶中心的陣地作用和品牌效應。在送溫暖活動中重點開展對六類困難職工實施救助:一是低保和低保邊緣戶中的困難職工;二是國企改制和中小企業關閉破產產生的困難職工;三是因本人或家庭成員患大病致貧的困難職工;四是困難勞模、單親困難職工、困難退休職工和孤老職工:五是機關、事業單位、群眾團體中的特困干部和困難職工:六是鄉鎮(街道)企業中的特困職工和困難農民工等。

2、繼續廣泛開展幫扶困難職工活動。今年全市各級工會籌集幫扶資金2000萬元,其中用于生活救助、醫療救助等1300萬元,用于小額借(貸)款促創業150萬元,用于技能和創業培訓150萬元,用于困難職工子女、農民工子女助學400萬元,積極爭取政府培訓、就業資金補貼,全年幫扶援助農民工10萬名。擬對受金融沖擊的困難職工進行調查,力爭困難職工生活得到妥善安排;努力完善幫扶協調機制、推動建立全市幫扶格局;拓展幫扶工作范圍,將職工住房保障工作納入工會幫扶體系,積極爭取將工會核準的特困職工納入政府廉租房保障范圍;進一步推動幫扶困難職工活動的深入開展。

3、繼續開展幫扶中心星級達標活動。不斷拓寬中心資金籌集渠道,管好、用好中央和省財政撥付的幫扶中心專項資金,促進各地幫扶中心資金納入地方財政預算;進一步加強幫扶中心人員隊伍、幫扶網絡、信息使用、財務管理等方面規范化建設;加大幫扶中心工作人員培訓力度,著力提高幫扶中心的工作效能;上半年在基本完成縣、區幫扶中心達標任務的同時,推動鄉鎮(街道)建立幫扶工作站,初步建立起市、縣、鄉鎮(街道)三級幫扶中心網絡;縣級困難職工幫扶中心檔案管理全部實現電子檔案管理,完成幫扶管理軟件的升級工作;建立工會幫扶中心與政府有關部門的協調、會商、轉辦機制,推動職工群眾具體利益訴求的有效解決;對縣級幫扶中心工作績效繼續實施星級考核,力爭年底80%以上的縣(市、區)幫扶中心達到星級水平,50%以上幫扶中心達到5星級水平;選樹一批縣級幫扶中心典型向省總推薦;參加即將召開的全省幫扶中心建設總結表彰會。

(二)多措并舉,積極協助政府實施創業帶動就業戰略

1、扎實推進創業帶動就業工作,全面貫徹落實《就業促進法》和各項就業政策。以零就業家庭、失業人員、大齡下崗職工為重點,扎實推進小額借(貸)款創業和再就業工作,推動國家積極就業政策的貫徹落實。充分發揮工會職業介紹、幫扶中心等職介作用;組織用人單位開展多種形式的勞動用工洽談會;會同有關部門開展“五一”創業活動和“民營企業招聘周”活動,為下崗失業人員(農民工)提供再就業服務13500人次,幫助6800人(其中小額借款790人)實現創業或就業。

2、積極開展多種形式的職業技能培訓工作。根據勞動力市場需要向城鎮就業困難人員和農民工發放相應的工會免費培訓券(卡),在工會指定的培訓機構進行職業技能培訓;加強與用人單位合作,根據用人單位需求和技能需求積極開展訂單式培訓,實現培訓、就業、勞務輸出一條龍服務;積極開展勞務對口協作,支持和鼓勵受金融危機沖擊的企業工會組織停工待崗職工和農民工開展技能培訓,提高他們的職業技能水平。以困難職工幫扶中心、職工培訓學校、工會職業介紹機構為依托,針對受金融風暴影響的下崗、失業人員、就業困難的農民工,全年計劃為21000名下崗失業人員和農民工提供培訓服務(其中培訓技術工人1800人);

3、加大小額借(貸)款工作力度, 2009年市總擬定投入80萬元小額借(貸)款創業資金,帶動全市各級工會投入小額借款創業資金160萬元,努力為下崗失業人員創業提供資金服務,幫助790人創業或就業;對小額借款創業促就業實施情況予以通報;發現和培養小額借款先進典型,積極準備參加省總召開的小額借(貸)款促進就業經驗交流評估會。

4、加強同勞動等部門的溝通協調,積極打造企業與職工和諧的勞動關系,穩定就業;強化工會就業服務體系建設,利用工會宣傳陣地搭建用工信息平臺,推介就業;廣聘幫扶就業信息員,引導就業;開展有針對性的職介及培訓等就業服務,爭取工會幫扶中心、職業培訓學校、職業介紹機構享受政府有關培訓、就業資金補助政策。

(三)做好工會工資工作,維護職工分配權益

1、推動建立工資支付保障機制,防止因企業破產、關閉造成大規模的欠薪問題。推動政府盡快研究制定完善工資支付保障機制意見,保證農民工和職工能夠及時、足額拿到工資。

2、做好《工資支付條例》宣傳和貫徹落實工作,發揮好工會系統勞動保障法律監督員的作用,配合政府有關部門做好工資支付情況專項檢查工作;加大對工資支付條例執行情況進行調研,以及金融危機對職工收入分配權益影響的調研。

(四)加強調查研究工作,積極推進完善社會保障制度

1、加強調查研究積極推動社會保障制度的落實。重點關注困難企業在金融危機的沖擊下,職工養老保險、醫療保險及時足額繳納情況。

2、探索多形式、多層次的醫療保障體系,推動提高職工的醫療保障水平。爭取各級財政資金支持和醫療保險基金資助,推動解決困難企業退休人員未參加醫療保險的問題。會同政府有關部門,推動企業退休人員醫保問題與企業脫鉤,從根本上解決退休人員的醫保問題。
穩妥推進我市職工團體大病醫療互助活動,最大限度發揮工會組織互助互濟光榮傳統,盡力緩解職工醫療負擔過重和因病致困問題。

3、積極參與社會保險政策的制定工作,及時反映職工群眾的心聲和意愿。努力從源頭上參與相關政策制定;加強調查研究,深入基層了解職工社會保障狀況,把職工最關心、最現實的問題及時反映到政府相關部門。

4、開展企業年金專題調研工作。就工會在企業年金中尤其在中小企業年金計劃中的作用進行調研,廣泛宣傳工會關于企業年金的政策主張,營造工會參與企業年金工作的良好社會氛圍,指導和動員各級工會盡早參與企業年金計劃,維護職工的長遠利益。

(五)推動企業積極開展職工療休養工作,維護職工療休養權益;繼續開展好勞模補充養老保險工作。

附:平頂山市總工會2009年就業及培訓工作指標分解表

2009年3月10日

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